2016年泰州市姜堰區(qū)建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市安委會(huì)和區(qū)安委會(huì)安全生產(chǎn)工作總體部署，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為核心，以貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為主線，以《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》為依據(jù)，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，參照《2016年泰州市建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》的要求，深入開(kāi)展姜堰區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，有效防范和堅(jiān)決遏制較大以上事故，為姜堰區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城建新提升提供堅(jiān)實(shí)的安全生產(chǎn)保障。
二、整治目標(biāo)
1、通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，落實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。遏制一般事故，杜絕較大及以上事故，確保建筑安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，不超過(guò)省、市、區(qū)下達(dá)的年度控制指標(biāo)。
2、通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全面推進(jìn)我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，有效控制建筑施工揚(yáng)塵污染，形成揚(yáng)塵控制長(zhǎng)效管理機(jī)制，達(dá)標(biāo)工地超過(guò)90%，其中規(guī)模以上工地車(chē)輛自動(dòng)沖洗率達(dá)95%以上。
三、整治范圍
全區(qū)納入監(jiān)管范圍的房屋建筑項(xiàng)目、監(jiān)理單位和施工單位。
四、整治重點(diǎn)
（一）年度重點(diǎn)
1、預(yù)防坍塌：把預(yù)防坍塌專(zhuān)項(xiàng)整治與危大工程落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)方案相結(jié)合，抓好重點(diǎn)部位安全管控，重點(diǎn)抓好施工企業(yè)在深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械和腳手架等重點(diǎn)部位的安全管理保障措施。突出在施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)5項(xiàng)規(guī)定：施工作業(yè)前必須編制施工方案，施工方案必須按規(guī)定審批或論證，施工作業(yè)前必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工過(guò)程中必須按施工方案施工，施工方案完成后必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下道工序。
2 、預(yù)防高處墜落：加強(qiáng)施工企業(yè)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)控制，深入分析高處墜落事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，有針對(duì)性確定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。開(kāi)展“三寶、四口、五臨邊”和卸料平臺(tái)等易發(fā)高處墜落的部位和安全防護(hù)情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的定型化和工具化水平。通過(guò)多種形式開(kāi)展高處作業(yè)安全、安全防護(hù)用品的正確佩戴和使用等培訓(xùn)教育，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
3、事故預(yù)防機(jī)制：落實(shí)施工企業(yè)安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。建立健全施工安全應(yīng)急救援體系，編制應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍，完善應(yīng)急設(shè)備和物資，并定期開(kāi)展應(yīng)急演練。推進(jìn)建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)制度落實(shí)，依法參加工傷保險(xiǎn)，為建筑工人繳納保險(xiǎn)費(fèi)。
4、揚(yáng)塵管控：嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，落實(shí)施工企業(yè)揚(yáng)塵防治責(zé)任，重點(diǎn)抓好工地圍檔設(shè)置、道路硬化、祼土覆蓋、車(chē)輛沖洗、垃圾清運(yùn)、物料堆放等環(huán)節(jié)，確保揚(yáng)塵整治工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）季度重點(diǎn)
第一季度（2月-3月）：復(fù)工和揚(yáng)塵整治
春節(jié)后復(fù)工專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、換崗工人上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員持證上崗，機(jī)械設(shè)備、施工用電等運(yùn)行前檢查維護(hù)驗(yàn)收，開(kāi)工復(fù)工前隱患排查、整改。
揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是參建各方落實(shí)施工揚(yáng)塵防治主體責(zé)任、施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔封閉和出入道路硬化、車(chē)輛出入沖洗、裸土覆蓋、粉塵作業(yè)控制和建筑垃圾清運(yùn)等。
第二季度（4月-6月）：深基坑和高支模整治
深基坑專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案、基坑放坡、邊坡支護(hù)、基坑邊沿臨時(shí)設(shè)施距離及物料堆放等。
高支模專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是模板支撐體系的設(shè)計(jì)、施工方案、支撐體系的基礎(chǔ)、支撐體系所用材料材質(zhì)及搭設(shè)過(guò)程中的安全操作等。
第三季度（7月-9月）：建筑起重機(jī)械和腳手架整治
建筑起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)整治包括塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、人貨兩用電梯等起重機(jī)械設(shè)備，整治的重點(diǎn)是建筑起重設(shè)裝拆方案、塔吊基礎(chǔ)、安裝頂升、安全裝置及安裝隊(duì)伍資質(zhì)和操作人員持證上崗等。
腳手架專(zhuān)項(xiàng)整治包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外防護(hù)架的設(shè)計(jì)、制作、安裝、拆除、使用及安全管理，以及高處作業(yè)安全防護(hù)。整治的重點(diǎn)是腳手架搭設(shè)、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護(hù)和吊籃使用等。
第四季度（10月-12月）：施工消防整治
施工消防專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)消防水源設(shè)置、消防器材配備布點(diǎn)、特殊部位防火管理、易燃易爆作業(yè)監(jiān)控、生活區(qū)域用電管理、重大火險(xiǎn)源掌控監(jiān)管、值班巡查和應(yīng)急處置制度建立情況等。
（三）重點(diǎn)時(shí)段
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和泰州市建筑工程管理局將在我區(qū)開(kāi)展檢查的基礎(chǔ)上，于3月、6月、8月、11月中旬分別組織春季復(fù)工、雨季汛期（安全生產(chǎn)月）、夏季高溫和冬季消防檢查。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各建筑項(xiàng)目參建單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對(duì)自身工程實(shí)際和以往事故高發(fā)類(lèi)型，制定切實(shí)可行實(shí)施方案，落實(shí)管理人員職責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)、力求治本。各建筑項(xiàng)目參建單位要加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防機(jī)制的研究，著力加強(qiáng)預(yù)防坍塌、預(yù)防高處墜落和揚(yáng)塵管控等專(zhuān)項(xiàng)整治，制定專(zhuān)項(xiàng)措施。結(jié)合工程實(shí)際，針對(duì)事故易發(fā)的類(lèi)型加強(qiáng)安全檢查。各建筑項(xiàng)目參建單位要建立隱患排查機(jī)制，加大對(duì)重大安全隱患的檢查力度。
（三）加強(qiáng)信息報(bào)送、做好總結(jié)分析。各建筑項(xiàng)目參建單位要在每個(gè)整治階段最后一周前，將本項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)送區(qū)建管局。 |
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